Соответствующее постановление №161 от 2 апреля 2026 г. подписал Премьер-министр Республики Беларусь.

Концепция энергетической безопасности является основным долгосрочным программным документом энергетической сферы.

В новой редакции учтены значимые экономические, правовые и отраслевые изменения в республике (ввод второго энергоблока Белорусской АЭС, обновление Концепции национальной безопасности Беларуси, актуализация топливно-энергетического баланса страны и другие) и на мировом рынке энергоресурсов, актуализированы индикаторы энергетической безопасности.

Документом обеспечивается системность в стратегическом планировании, прогнозировании среднесрочных перспектив всех направлений топливно-энергетического комплекса. Сформулированы цели и задачи, актуализированы угрозы, риски энергетической безопасности и принципы ее обеспечения

Для подготовки документа приказом Председателя Президиума Национальной академии наук Беларуси от 15 апреля 2025 г. была создана межведомственная рабочая группа из экспертов и ученых, обладающих глубокими знаниями, высокой квалификацией и опытом в области энергетики.

Возглавил рабочую группу заместитель председателя Президиума Национальной академии наук Беларуси Щербаков Сергей Сергеевич.

В состав группы были включены представители министерств (Министерство энергетики, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды), ведомств (Национальный статистический комитет, концерн «Белнефтехим», Департамент по энергоэффективности Госстандарта), объединений (ГПО «Белэнерго» и ГПО «Белтопгаз»), научных организаций (ГП «Институт энергетики НАН Беларуси», ГНУ «Объединенный институт энергетических и ядерных исследований – Сосны» НАН Беларуси и ГНУ «Институт тепло- и массообмена имени А.В.Лыкова НАН Беларуси» и ГНУ «НИЭИ Минэкономики»).

В работе группы принимали участие представители подведомственных организаций НАН Беларуси – генеральный директор научного учреждения «ОИЭЯИ – Сосны» НАН Беларуси, кандидат физико-математических наук, Кузьмин А.В. и директор ГНУ «Институт тепло- и массообмена имени А.В.Лыкова НАН Беларуси» Пенязьков О.Г., доктор физико-математических наук, академик.

Весомые роли в разработке Концепции сыграли члены рабочей группы от государственного предприятия «Институт энергетики НАН Беларуси». Директор, кандидат физико-математических наук, Бринь А.А., заведующий лабораторией «Устойчивое энергетическое развитие» доктор экономических наук, профессор Зорина Т.Г., главный научный сотрудник, доктор технических наук, профессор, академик, Михалевич А.А., ведущий научный сотрудник указанной лаборатории, кандидат технических наук, Гребеньков А.Ж. и научный сотрудник лаборатории Таврыкин А.В. (секретарь рабочей группы).

Концепцией определены основные направления по обеспечению энергетической безопасности Республики Беларусь и надежности энергоснабжения отраслей экономики и населения. Целью обеспечения энергетической безопасности является поддержание защищенности экономики и населения страны от угроз энергетической безопасности на уровне, соответствующем требованиям законодательства.

Концепция разбита на шесть Глав и два приложения. В первой Главе определены основные термины и их определения. Мировые тенденции развития энергетической сферы описаны во второй Главе.

Далее перечислены цель, принципы и задачи обеспечения энергетической безопасности (Глава третья), угрозы и риски энергетической безопасности (Глава четвертая) и основные направления обеспечения энергетической безопасности на долгосрочную перспективу (Глава пятая).

В Главе шестой прописана система мониторинга энергетической безопасности и механизм реализации настоящей концепции.

В приложении 1 к Концепции перечислены индикаторы энергетической безопасности. Всего их десять. Индикаторы распределены по трем блокам – «энергетическая самостоятельность», «надежность поставок, резервирование, переработка и распределение ТЭР» и «энергетическая эффективность конечного потребления ТЭР и экономическая устойчивость энергетического сектора».

За достижение показателя каждого из индикаторов определены ответственные исполнители – в большинстве случаев это Министерство энергетики.

В приложении 2 указана методика расчета индикаторов.

Прогнозируемые значения основных индикаторов энергетической безопасности рассчитаны на период до 2040 года. Для расчета базовым периодом считается 2020 год – завершающий год предыдущей пятилетки (2016–2020 гг.). В Концепции показатели с 2020 по 2025 годы указаны ежегодно, далее – через каждые 5 лет (2030, 2035, 2040 годы). Определены пороговые уровни каждого индикатора (нормальный, критический, предкритический).

В Концепции основной акцент сделан на повышение использование электроэнергии, в том числе из ВИЭ, снижение энергоемкости ВВП, доли природного газа в производстве энергии, стоимости импорта ТЭР.

К примеру, индикатор, определяющий долю природного газа в производстве тепловой и электрической энергии начиная с 2030 года не должен превышать 65 процентов (в настоящее время около 66 процентов).

Прогнозируется, что доля электрической энергии в конечном потреблении ТЭР будет увеличиваться и к 2040 году достигнет 20 процентов (в настоящее время – 17,2 процента).

Запланировано постепенное увеличение индикатора, определяющего отношение объема производства (добычи) первичной энергии к валовому потреблению ТЭР (к 2040 году достигнет 34 процентов), а также отношение объема производства (добычи) первичной энергии из ВИЭ к валовому потреблению ТЭР (вырастет с нынешних 7,2 до 8,5 процента к 2040 году).

Предполагается снижение показателя индикаторов «Энергоемкость ВВП» и «Отношение стоимости импорта энергетических ресурсов к ВВП».

Концепции является программным документом, задающим ориентиры, по которым энергетическая отрасль будет работать ближайшие несколько пятилеток.